世卫组织计划监测烟草可追溯性的推广

烟草跟踪和追踪仍然是一个有争议的问题，世界卫生组织已经成立了一个工作组，以了解各国政府如何实施这些系统。

该决定是在缔约方第一次会议上作出的烟草控制框架公约本周，《烟草控制框架公约》(FCTC)的协议，其中强烈的言辞谈到了烟草业对跟踪和跟踪执行和非法贸易的影响。

本集团将具体地解决方案所涵盖的跟踪和轨迹和独特的标识（UID）标记，旨在将产品从生产点跟踪到第一个销售点，并与良好实践的综合报告下一个拖把会议于2020年11月。

这将包括缔约方由缔约国实施的国内制度是否符合允许各国政府在制定包装的总体上遵守的总体目的，其中公司，其中包括预期市场，以及通过哪种供应途径。

世卫组织烟草控制框架公约秘书处总干事Vera da Costa e Silva博士在会议结束后的新闻发布会上强调，该条约“包括了确保烟草业不应对政府(应该)采取的行动负责的条款”。

“在该议定书中，烟草业的干预再次是各方应该注意的一个非常重要的问题……在跟踪和追踪条款方面尤其如此，因为烟草业正在制定行业控制系统。”

这有点像“狐狸照顾鸡一样”的情况，她声称了新闻发布会。“烟草业涉及非法贸易，正如许多诉讼案件所提供的一些文件所证明的那样，因此烟草公司应该足够的票据进行轨道和痕量但不控制它。

新闻发布会上对追踪和追踪的关注表明，烟草控制框架公约秘书处已经对世界上某些地区建立某些系统的方式感到不安。

英国是《烟草控制框架公约》的缔约国之一，同时也受到欧盟烟草产品指令(TPD)的支持，它创造了一种“拾取混合”的跟踪和安全特征，成员国可以选择在香烟包装和卷烟上。

从明年5月20日起，英国的所有包装都必须承载至少五种安全功能，包括公开，半封面和隐蔽元件，以满足TPD要求。

英国税务海关总署(HMRC)上个月公布了其对安全特征的要求，但其解释迅速招致批评。

HMRC说,所有单位包必须有一个惟一的标识符(UID)——一个独特的,机器可读的代码生成的一个字母数字代码用于追踪和跟踪的UID发行人提供的任命在英国——以及连结环和缩影,无论公开和何处特性,分别。

此外，包必须携带两个额外的隐蔽功能:两个防斯托克油墨，不依赖于荧光或照明，并需要一个专门建造的工具或实验室来检测;两种分子标记剂嵌入在基材中，需要专门的工具或实验室进行检测;或者每一种都有。

“至少一个安全功能必须由被验证独立于烟草业的人提供，”MRC和HMRC说。它补充说，UID提供商可以被认为是一个独立的选项 - 有关安全行业的一个位置。

国际印花税署(ITSA)行业组织秘书长尼古拉·苏丹(Nicola Sudan)称:“英国在烟草产品中选择的安全特性让参与烟草控制的人非常失望。”

ITSA争辩说，UID本身不应被视为限定安全功能，因为它由印刷或激光雕刻的代码组成，没有集成的身份验证元素。

“你不能仅仅通过看代码来判断代码是否真实，”Sudan说。“即使你在网上验证了它的状态，你也无法证明它是真品，因为存在克隆的风险。”

ITSA says it also finds the choice of the other elements “disappointing” drawing comparison with France’s interpretation of the Directive which includes the use of a colour-changing ink as an overt feature, UV-dull paper, UV ink and microprint for semi-covert, and a molecular taggant for covert protection.

苏丹的说法，英国的选择“不平衡是不平衡的，因为重点是对消费者和零售商来说都很重要的公开功能。”“使用设计和基于印刷的特征，如扭索和微胶版，请妨碍使用更强大的安全功能，如全息图和反应墨水。”

使用UID作为独立功能意味着所有部署在英国的认证功能都可能处于行业控制之下，ITSA也认为英国税务海关总署的立场与世界卫生组织议定书的精神不一致。

“这看起来非常好像英国为烟草行业打开了门，以控制安全特征的选择，将其与协议的赔率达成协议，”苏丹继续。

“很难看出英国如何能够履行议定书下的义务，这是国际法优先于TPD。”

据估计，所有香烟和其他烟草制品的10％是非法制作的，这相当于每年约30亿美元的税收收入损失，尽管众所周知，难以获得准确的数字。

该议定书还希望通过建立一个全球信息共享焦点来打击非法烟草贸易来解决这一问题，并希望在下一次MOP会议之前制定一个概念框架。

遏制非法贸易将改善耻骨健康，每年在全球各国政府税收收入增加3100亿美元，帮助犯罪和“遏制烟草业的重要收入来源”，达哥斯达·艾萨尔瓦说。